THANH TRA HOẠT ĐỘNG CẤP THẺ HƯỚNG DẪN VIÊN DU LỊCH TẠI SỞ DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

12/07/2023 / 220 lượt xem

Thực hiện Quyết định số 10A/QĐ-TTr ngày 31/01/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại Sở Du lịch Thành phố Hà Nội và Quyết định số 27/QĐ-TTr ngày 28/02/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc gia hạn thời hạn thanh tra, Thanh tra Bộ đã tiến hành thanh tra tại Sở Du lịch thành phố Hà Nội.

Từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2022, Sở Du lịch thành phố Hà Nội đã cấp 7.140 thẻ hướng dẫn viên du lịch, gồm 3.937 thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp mới (2.366 thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 1.502 thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, 69 thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm); 2.969 thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp đổi (2.491 thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 478 thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa); 234 thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp lại (165 thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 69 thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa). Sở Du lịch thành phố Hà Nội đã ban hành quyết định thu hồi 81 thẻ hướng dẫn viên du lịch đã được cấp (70 thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 11 thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa) do xác minh phát hiện sử dụng văn bằng, chứng chỉ giả.

Về trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành quyết định về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch thành phố Hà Nội; quyết định về việc phê duyệt các quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch thành phố Hà Nội. Các quy trình thủ tục cấp mới, cấp đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa, hướng dẫn viên du lịch tại điểm được thực hiện theo Quyết định số 2212/QĐ-UBND ngày 04/5/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc phê duyệt các quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch thành phố Hà Nội.

Việc chấp hành quy định pháp luật về thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch

Theo quy định tại Quyết định số 2212/QĐ-UBND ngày 04/5/2019 và Quyết định số 2257/QĐ-UBND ngày 03/6/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc phê duyệt các quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch thành phố Hà Nội, thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa là 15 ngày; thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm là 10 ngày; thời hạn cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch và thời hạn cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch là 9 ngày.

Việc chấp hành quy định pháp luật về phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch

Công chức tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận Một cửa thực hiện việc thu phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch chuyển bộ phận Kế toán của Sở Du lịch thành phố Hà Nội thực hiện việc thanh quyết toán. Việc thu phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch thực hiện theo đúng quy định tại các thông tư của Bộ Tài chính: Thông tư số 33/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018; Thông tư số 35/2020/TT-BTC ngày 05/5/2020; Thông tư số 112/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020; Thông tư số 47/2021/TT-BTC ngày 24/6/2021; Thông tư số 120/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021.

Kết quả hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch

Việc cấp mới thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa và thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế

Đối với 3.868 thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp mới, Sở Du lịch thành phố Hà Nội cung cấp 3.693 hồ sơ cấp mới cho Đoàn thanh tra (2.191 hồ sơ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 1.502 hồ sơ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa).

Kiểm tra 3.693 hồ sơ, kết quả 10/3.693 hồ sơ không bảo đảm theo đúng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 60 Luật Du lịch vì sử dụng chứng chỉ ngoại ngữ không đúng quy định, cụ thể: 5 hồ sơ sử dụng chứng chỉ ngoại ngữ IELTS do Trung tâm tiếng Anh UNNET cấp, 5 hồ sơ sử dụng chứng chỉ công nhận tiếng Anh trình độ B2 (CEFR) do Trường Đại học Hà Nội cấp năm 2018. Tuy nhiên, thời điểm năm 2018, Trung tâm tiếng Anh UNNET và Trường Đại học Hà Nội chưa được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận đủ điều kiện để tổ chức thi và cấp chứng chỉ ngoại ngữ.

Việc cấp mới thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm

Kiểm tra 69 hồ sơ cấp mới thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm, kết quả 69/69 hồ sơ bảo đảm theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 61 Luật Du lịch.

Việc cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch

Kiểm tra 2.969 hồ sơ cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch, kết quả 2/2.969 hồ sơ không bảo đảm theo đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 62 Luật Du lịch, không có thẻ hướng dẫn viên du lịch đã được cấp.

Việc cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch

Kiểm tra 234 hồ sơ cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch, kết quả 234/234 hồ sơ bảo đảm theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 63 Luật Du lịch.

Qua thanh tra cho thấy, Sở Du lịch thành phố Hà Nội đã chấp hành quy định pháp luật về cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch và thực hiện quy trình, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quy định pháp luật về hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch có 12 hồ sơ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch không bảo đảm theo đúng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 60 và điểm d khoản 2 Điều 62 Luật Du lịch (gồm 10 hồ sơ cấp mới thẻ hướng dẫn viên du lịch, 2 hồ sơ cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch).

Thanh tra Bộ yêu cầu Sở Du lịch thành phố Hà Nội tiếp tục phát huy các kết quả đã đạt được, chấn chỉnh, khắc phục một số tồn tại, hạn chế và thực hiện đúng các quy định pháp luật trong hoạt động cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch.