THANH TRA CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE TẠI HƯNG YÊN

12/07/2023 / 221 lượt xem

Thực hiện Quyết định số 49/QĐ-TTr ngày 13/4/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về công tác quản lí nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ karaoke tại Hưng Yên, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Hưng Yên.

Kết quả thanh tra cho thấy, Sở đã chủ động tham mưu, xây dựng trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quản lí, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về kinh doanh dịch vụ karaoke. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 29/4/2022 công bố danh mục thủ tục hành chính chuẩn hoá thuộc phạm vi chức năng quản lí nhà nước của Sở. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND tỉnh, Sở đã ban hành các văn bản nhằm tăng cường công tác quản lí và chấn chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn tỉnh; triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn và hướng dẫn thi hành Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Sở đã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành các quy định pháp luật về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn dưới nhiều hình thức như: lồng ghép vào các hội thảo, hội nghị của đơn vị; thông qua các cuộc kiểm tra, phát tài liệu trực tiếp đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ karaoke; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương…

Đối với hoạt động cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke

- Thủ tục hành chính về cấp giấy phép trong kinh doanh dịch vụ karaoke được công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Trang thông tin điện tử Cổng dịch vụ công tỉnh Hưng Yên (https://dichvucong.hungyen.gov.vn).

Tuy nhiên, trên website Cổng dịch vụ công tỉnh Hưng Yên, trong thủ tục cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke có một số nội dung chưa đúng theo Quyết định số 3684/QĐ-BVHTTDL ngày 27/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính chuẩn hóa năm 2022 thuộc phạm vi chức năng quản lí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cụ thể:

+ Nội dung về trách nhiệm chung của doanh nghiệp, hộ kinh doanh khi kinh doanh dịch vụ karaoke “Chỉ sử dụng các bài hát được phép phổ biến, lưu hành” đã được bãi bỏ bởi điểm d khoản 2 Điều 31 Nghị định số 144/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.

+ Trong phần căn cứ pháp lí, Thông tư số 212/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lí và sử dụng thẩm định cấp giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường đã được bãi bỏ bởi Thông tư số 01/2021/TT-BTC ngày 07/01/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lí và sử dụng phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường.

- Từ khi Nghị định số 54/2019/NĐ-CP có hiệu lực đến nay, Sở đã cấp mới 52 giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, 15 giấy phép điều chỉnh giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, 1 giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường.

- Thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke đối với 5 cơ sở trên địa bàn huyện Văn Giang và Tiên Lữ (Quyết định số 05/QĐ-SVHTTDL ngày 12/01/2023 của Giám đốc Sở) theo văn bản đề nghị của cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy, chữa cháy do không đảm bảo các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy.

Công tác thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke

Trong thời gian ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường phải đóng cửa, tạm dừng hoạt động. Trong thời gian này, Thanh tra Sở đã phối hợp với Phòng PA03- Công an tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong việc tạm dừng hoạt động kinh doanh đối với những dịch vụ không thiết yếu. Qua kiểm tra, hầu hết các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường đã chấp hành việc tạm dừng hoạt động, đóng cửa và treo thông báo. Thanh tra Sở đã chấn chỉnh, hướng dẫn một số cơ sở thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, yêu cầu kí văn bản cam kết.

Từ ngày 15/3/2022, các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường được phép hoạt động trở lại. Ngày 14/12/2022, Giám đốc Sở đã ban hành Quyết định số 487/QĐ-SVHTTDL về việc kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra 46 cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, 1 cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường tại 10 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Tại thời điểm kiểm tra, có 47/47 cơ sở xuất trình được đầy đủ các loại giấy tờ theo quy định của Nhà nước về ngành nghề kinh doanh có điều kiện, gồm: Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp (đối với doanh nghiệp) và UBND huyện, thành phố cấp (đối với hộ kinh doanh cá thể); Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke hoặc Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh karaoke do Sở cấp; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy hoặc Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan công an. Hầu hết các cơ sở đã chấp hành các quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP, các phòng hát đảm bảo về diện tích, sử dụng bài hát có nội dung lành mạnh, không có cơ sở nào để xảy ra các vụ việc về sử dụng ma túy, thuốc lắc, nhảy múa thoát y trong phòng hát; không có dấu hiệu môi giới mại dâm trong phòng hát.

Thanh tra Bộ kiến nghị Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Hưng Yên:

- Rà soát danh mục thủ tục hành chính chuẩn hóa thuộc phạm vi chức năng quản lí nhà nước của Sở đảm bảo theo đúng Quyết định số 3684/QĐ-BVHTTDL ngày 27/12/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật như: Nghị định số 54/2019/NĐ-CP; Luật Sở hữu trí tuệ về quyền tác giả, quyền liên quan; Luật Quảng cáo; Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá; Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Luật Phòng cháy, chữa cháy; quy định về an ninh trật tự.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn.