Một số quy định mới về quy trình xử lí đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

28/12/2021 / 464 lượt xem

Ngày 01/10/2021, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư số 05/2021/TT-TTCP quy định quy trình xử lí đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Thông tư có một số điểm mới đáng chú ý sau đây:

Một, bổ sung quy định về việc Thông tư không điều chỉnh đối với các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lí theo quy định của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ quy định về việc tiếp nhận, xử lí phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

Hai, bổ sung một hình thức đơn được phân loại là đơn đủ điều kiện xử lí: đơn không rõ họ tên, địa chỉ của người gửi đơn nhưng có nội dung tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật và nêu rõ người có hành vi vi phạm pháp luật, có tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm tra, xác minh theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Tố cáo.

Ba, bổ sung 2 hình thức đơn được phân loại là đơn không đủ điều kiện xử lí: (1) Đơn có nội dung chống đối đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đơn có nội dung chia rẽ đoàn kết dân tộc, tôn giáo; đơn có lời lẽ thô tục, bôi nhọ, xúc phạm danh dự, uy tín của cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị; (2) Đơn rách nát, chữ viết bị tẩy xóa, không rõ, không thể đọc được.

Bốn, bổ sung quy định về việc xử lí đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại, cụ thể, trong trường hợp này, người xử lí đơn hướng dẫn người khiếu nại khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính, trừ trường hợp đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Năm, sửa đổi, bổ sung quy định về xử lí đơn tố cáo việc giải quyết khiếu nại, cụ thể: Đơn tố cáo người giải quyết khiếu nại vi phạm về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại thì không thụ lí đơn theo quy định của Luật Tố cáo mà hướng dẫn người có đơn tiếp tục thực hiện việc khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; đối với đơn tố cáo mà người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm một trong các điều cấm được quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 6 Luật Khiếu nại thì thụ lí giải quyết theo quy định của Luật Tố cáo (trước đây chỉ quy định đối với trường hợp công dân tố cáo khi việc khiếu nại không đạt mục đích nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh cho việc tố cáo).

Thông tư ban hành kèm theo 5 biểu mẫu sử dụng trong quá trình tiếp nhận, xử lí đơn (Phiếu đề xuất thụ lí đơn; Phiếu hướng dẫn gửi đơn khiếu nại; Phiếu chuyển đơn tố cáo; Phiếu chuyển đơn kiến nghị, phản ánh; Phiếu hướng dẫn đơn có nhiều nội dung khác nhau), so với quy định trước đây đã bỏ 2 biểu mẫu (Thông báo về việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lí giải quyết; công văn trả lại đơn không đúng thẩm quyền).

Thông tư số 05/2021/TT-TTCP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2021, thay thế Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014.