Kết quả công tác năm 2021 của Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2021, Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện hoàn thành 100% kế hoạch và các nhiệm vụ đột xuất được giao. Thanh tra Bộ triển khai 25 đoàn thanh tra, kiểm tra, trong đó, 7 đoàn thanh tra hành chính và thanh tra trách nhiệm thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, 18 đoàn thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với 84 tổ chức, cá nhân; xử phạt vi phạm hành chính 7 tổ chức, cá nhân, tổng số tiền phạt là 495 triệu đồng. Kết quả cụ thể:

1. Công tác thanh tra hành chính và thanh tra trách nhiệm thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng

Thanh tra Bộ triển khai thực hiện 9 đoàn thanh tra, đã ban hành 6 kết luận thanh tra. Cụ thể:

a) Tiếp tục thực hiện 2 đoàn thanh tra theo Kế hoạch năm 2020, gồm:

+ Tiếp tục thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lí tài chính và quản lí, sử dụng tài sản công; trách nhiệm thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Viện Văn hóa nghệ thuật quốc gia Việt Nam. Đã ban hành Kết luận thanh tra.

+ Ban hành Kết luận thanh tra tại Trường Đại học Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh.

b) Triển khai 7 đoàn thanh tra (2 đoàn đột xuất, 5 đoàn theo Kế hoạch năm 2021; 4 đoàn đã ban hành kết luận thanh tra), gồm:

- Đột xuất:

+ 1 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lí, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại Công ty CP Thể dục thể thao Việt Nam. Đã ban hành Kết luận thanh tra;

+ 1 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lí, thực hiện Dự án cải tạo, sửa chữa phòng hội trường của Trường tại Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Việt Bắc. Đang hoàn thiện dự thảo Kết luận thanh tra.

- Theo kế hoạch năm 2021:

+ 3 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lí tài chính và quản lí, sử dụng tài sản công; trách nhiệm thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị: Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Hà Nội, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh. Đã ban hành Kết luận thanh tra tại Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Hà Nội, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật. Đã kết thúc thanh tra tại Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh.

+ 2 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lí và thực hiện dự án đầu tư tại Ban quản lí dự án đầu tư xây dựng miền Trung và Tây Nguyên (Dự án đầu tư xây dựng Nhà sáng tác Văn hóa nghệ thuật khu vực Nam Bộ) và tại Trường Đại học Thể dục thể thao Bắc Ninh (Dự án Cải tạo, nâng cấp hạng mục Nhà tập môn cầu lông; cải tạo, nâng cấp hạ tầng kĩ thuật và hạng mục mua sắm trang thiết bị tập luyện theo định mức năm 2019). Đã ban hành Kết luận thanh tra việc quản lí, thực hiện dự án Nhà sáng tác Văn hóa nghệ thuật khu vực Nam Bộ; đang hoàn thiện dự thảo Kết luận thanh tra tại Trường Đại học Thể dục thể thao Bắc Ninh.

c) Kết luận thanh tra

Qua thanh tra đã phát hiện một số tồn tại trong công tác quản lí tài chính, quản lí và sử dụng tài sản công, quản lí và thực hiện dự án đầu tư, công tác phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị thuộc Bộ như: một số nội dung chi quy định trong Quy chế Chi tiêu nội bộ chưa đúng quy định pháp luật, thiếu căn cứ pháp lí; sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết, cho thuê nhưng chưa xây dựng Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết, cho thuê báo cáo Bộ phê duyệt; tổ chức thực hiện 5 gói thầu không có trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu; giá trị khối lượng quyết toán cao hơn so với khối lượng đối chiếu với bản vẽ hoàn công của 1 gói thầu là 67.371.000đ; chưa xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác hằng năm theo quy định; một số trường hợp kê khai tài sản chưa đúng quy định;...

Thanh tra Bộ yêu cầu các đơn vị khắc phục các tồn tại, thực hiện nghiêm Kết luận thanh tra; kiến nghị 1 đơn vị nộp ngân sách nhà nước số tiền 258 triệu đồng; kiến nghị 1 đơn vị loại khỏi quyết toán của 1 gói thầu số tiền 67.371.000đ; kiến nghị 1 đơn vị loại khỏi quyết toán 5 gói thầu không có trong Kế hoạch đấu thầu; kiến nghị một số đơn vị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân… Chuyển thông tin cho cơ quan điều tra xem xét xử lí 2 vụ việc.

2. Công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành

a) Lĩnh vực văn hóa

- Triển khai 13 đoàn thanh tra, kiểm tra đối với 25 tổ chức, cá nhân, cụ thể:

+ 5 đoàn kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lí và tổ chức lễ hội, thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 đối với 17 di tích, lễ hội tại 5 tỉnh.

+ 2 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể đối với 4 di tích tại 2 tỉnh.

+ 2 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về triển lãm tác phẩm nhiếp ảnh đối với 2 cuộc triển lãm nhiếp ảnh.

+ 2 đoàn kiểm tra công tác phòng, chống mại dâm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke tại 2 tỉnh.

Đã ban hành các kết luận thanh tra, kiểm tra. Về cơ bản, các tổ chức, cá nhân đã chấp hành quy định pháp luật. Tuy nhiên, tại các di tích còn một số tồn tại như còn tình trạng thắp hương, nến trong khu nội tự, đốt vàng mã tại di tích ảnh hưởng môi trường và phòng cháy chữa cháy; chưa đầu tư xây dựng bãi trông giữ xe, du khách để xe trong khuôn viên di tích ảnh hưởng việc đi lại; chưa có nội quy, biển chỉ dẫn bảo vệ môi trường;… Thanh tra Bộ kiến nghị các tổ chức, cá nhân khắc phục kịp thời các tồn tại, chấp hành nghiêm quy định pháp luật trong quá trình hoạt động.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị (Cục An ninh chính trị nội bộ, Cục Nghệ thuật biểu diễn, Cục Điện ảnh, Cục Di sản văn hóa, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hà Nội…) xử lí một số vụ việc liên quan đến tổ chức thi người đẹp, tu bổ di tích, quảng cáo, phát hành phim, hợp tác, liên doanh sản xuất phim, lưu hành bản ghi âm, ghi hình, bản quyền của bài hát Quốc ca Việt Nam… Thanh tra Bộ ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 7 tổ chức, cá nhân, tổng số tiền phạt là 495 triệu đồng; yêu cầu 1 tổ chức tiêu hủy 2 MV vi phạm, 1 tổ chức dỡ bỏ nội dung quảng cáo vi phạm trên website và cải chính thông tin; 2 cá nhân tiêu hủy 2 bản ghi âm, nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do lưu hành các bản ghi âm, tháo gỡ các bản ghi âm dưới hình thức điện tử trên môi trường mạng, kĩ thuật số. Chuyển cơ quan điều tra 1 vụ việc liên quan đến việc lợi dụng 1 cuộc thi người đẹp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

b) Lĩnh vực thể thao

Triển khai 3 đoàn thanh tra, kiểm tra, trong đó, 2 đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong kinh doanh hoạt động thể thao đối với 27 cơ sở tại 3 tỉnh; 1 đoàn kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác tổ chức của 1 giải thi đấu thể thao.

Đã ban hành các Kết luận thanh tra, kiểm tra. Về cơ bản, các cơ sở đã chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh, tuy nhiên, còn một số tồn tại như: tủ thuốc chưa đảm bảo danh mục thuốc, biển báo khu vực bể bơi gắn tại các vị trí khó quan sát; chưa hoàn thiện lắp đặt thiết bị cảnh báo và hệ thống báo động khi có sét trên toàn mặt sân golf;… Thanh tra Bộ kiến nghị các cơ sở khắc phục kịp thời các tồn tại, chấp hành nghiêm quy định pháp luật trong quá trình hoạt động kinh doanh.

c) Lĩnh vực du lịch

Triển khai 4 đoàn thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch, bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 đối với 31 cơ sở lưu trú du lịch, khu điểm du lịch tại 5 tỉnh.

Đã ban hành các kết luận thanh tra, kiểm tra. Các cơ sở về cơ bản đã chấp hành quy định pháp luật trong quá trình hoạt động kinh doanh.

3. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Thanh tra Bộ thành lập Tổ công tác kiểm tra, rà soát công tác tổ chức đào tạo chương trình giáo dục phổ thông và cấp bằng trung cấp chuyên nghiệp tại Học viện Múa Việt Nam. Đã ban hành Báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát. Kiến nghị Vụ Đào tạo, Học viện Múa Việt Nam khắc phục các tồn tại, hạn chế được nêu trong Báo cáo; kiến nghị Vụ Đào tạo nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác quản lí đào tạo vì để xảy ra thiếu sót, vi phạm trong công tác tổ chức đào tạo chương trình giáo dục phổ thông và cấp bằng trung cấp chuyên nghiệp tại Trường Cao đẳng Múa Việt Nam giai đoạn 2012-2016; kiến nghị Học viện Múa Việt Nam tổ chức kiểm điểm và xử lí trách nhiệm tập thể, cá nhân đã để xảy ra những thiếu sót, vi phạm trong công tác đào tạo chương trình giáo dục phổ thông và cấp bằng trung cấp chuyên nghiệp được nêu trong Báo cáo.

4. Công tác phòng, chống tham nhũng

- Thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối giúp Bộ trưởng về công tác phòng, chống tham nhũng của Bộ.

- Tham mưu, trình Lãnh đạo Bộ kí ban hành các văn bản, kế hoạch triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng như:

+ Kế hoạch số 279/KH-BVHTTDL ngày 26/01/2021 về kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2021 của Bộ;

+ Kế hoạch số 334/KH-BVHTTDL ngày 26/01/2021 về tổng kết Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng của Bộ;

+ Công văn gửi các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch thực hiện Chương trình công tác năm 2021 của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng...

- Trình Ban Cán sự Đảng bộ kí ban hành Báo cáo Sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Trình Lãnh đạo Bộ kí các báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng định kì và đột xuất gửi Thanh tra Chính phủ, Ban Nội chính Trung ương; Báo cáo Tổng kết thực hiện Đề án "Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021".

- Ban hành Công văn số 136/TTr-HC&CTN ngày 02/6/2021 đôn đốc các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Ban hành Công văn số 253/TTr-HC&CTN ngày 10/9/2021 gửi các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai cuộc thi "Tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng" do Thanh tra Chính phủ phát động.

5. Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lí, giải quyết đơn

5.1. Tiếp công dân

Tiếp 42 lượt công dân. Nội dung chủ yếu về đề nghị cung cấp thông tin giải quyết đơn; khiếu nại kết quả đấu thầu; kiến nghị việc phong tặng danh hiệu Nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú; phản ánh việc xâm hại di tích… Thanh tra Bộ phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trả lời, hướng dẫn công dân; tiếp nhận đơn và chuyển các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có liên quan xem xét giải quyết.

5.2. Tiếp nhận, xử lí, giải quyết đơn

- Tiếp nhận 391 đơn, trong đó: 87 đơn tố cáo, 26 đơn khiếu nại, 278 đơn kiến nghị, phản ánh.

- Chuyển 76 đơn đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết (trong đó, chuyển 51 đơn đến các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ). Trả lại, hướng dẫn nơi gửi đơn đối với 15 đơn. Ban hành 5 văn bản trả lời đơn. Công dân rút 1 đơn. Xếp lưu 272 đơn trùng lặp, đơn không đủ điều kiện xử lí.

- Thụ lí giải quyết 13 đơn, cụ thể:

+ Thành lập Tổ xác minh thụ lí giải quyết 1 đơn tố cáo tại Trường Cao đẳng Du lịch Nha Trang. Trình Lãnh đạo Bộ ban hành Kết luận nội dung tố cáo, kết luận 5 nội dung tố cáo sai.

+ Phối hợp với Cục Nghệ thuật biểu diễn thụ lí giải quyết 1 đơn tố cáo về tổ chức cuộc thi người đẹp không có giấy phép. Kết quả, chuyển cơ quan điều tra 1 vụ việc liên quan đến việc lợi dụng cuộc thi người đẹp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

+ Đối với 11 đơn tại Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Bộ đã đưa các nội dung trong đơn vào nội dung thanh tra tại Trường.

- Trình Lãnh đạo Bộ ban hành Kết luận nội dung tố cáo tại Báo Văn hóa (thụ lí giải quyết cuối năm 2020); kết luận: 11 nội dung tố cáo đúng, 14 nội dung tố cáo sai, 3 nội dung tố cáo đúng một phần, 2 nội dung tố cáo không có cơ sở kết luận. Yêu cầu Tập thể lãnh đạo Báo Văn hóa kiểm điểm trách nhiệm của 3 cá nhân; khắc phục các tồn tại, thiếu sót như: xây dựng và ban hành Quy chế quản lí, sử dụng tài sản, Quy chế chấm trả nhuận bút, quy định, quy trình quản lí, sử dụng xe ô tô... Yêu cầu Tổng Biên tập Báo Văn hóa thu hồi 4 khoản chi không đúng đối tượng, tổng số tiền 65,2 triệu đồng, đồng thời tiến hành thanh toán lại đúng đối tượng; thu hồi 5 khoản chi không đúng quy định, tổng số tiền 37,77 triệu đồng.

- Phối hợp với Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ... làm việc với Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ để xem xét việc xử lí đơn (Nhà hát Ca Múa Nhạc Việt Nam, Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Phủ Chủ tịch; Bảo tàng Văn hóa các dân tộc Việt Nam...).

Phối hợp với Vụ Thi đua, khen thưởng xử lí một số đơn khiếu nại kết quả xét tặng giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước về văn học nghệ thuật; xét tặng danh hiệu Nghệ nhân dân dân, Nghệ nhân ưu tú năm 2021.

6. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra

Triển khai Đoàn kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra đối với các đơn vị được thanh tra hành chính trong năm 2019. Đã ban hành Kết luận kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra; kiến nghị một số đơn vị tiếp tục thực hiện các nội dung kiến nghị chưa được thực hiện.

Triển khai kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra đối với các đơn vị được thanh tra hành chính trong năm 2020. Đã kết thúc kiểm tra tại các đơn vị.

Trong năm 2021, Thanh tra Bộ theo dõi, đôn đốc thực hiện 17 kết luận thanh tra chuyên ngành; 7 quyết định xử phạt vi phạm hành chính; 6 kết luận thanh tra hành chính; 2 kết luận giải quyết tố cáo.

Đồng thời ban hành 4 văn bản đôn đốc các đơn vị thực hiện các kiến nghị được nêu trong kết luận thanh tra, kết luận giải quyết tố cáo.